樅陽縣教育局“萬名干部下基層 當好群眾貼心人”

活動實施方案

根據(jù)縣委《關于在全縣機關廣泛開展“萬名干部下基層 當好群眾貼心人”活動的通知》要求，為進一步做好新形勢下的群眾工作，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進局機關干部進一步轉(zhuǎn)變作風，提高服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的能力，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)建功業(yè)、科學發(fā)展鑄光輝”主題，組織機關干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進機關作風提高服務效能，著力優(yōu)化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的社會環(huán)境，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步密切黨群干群關系，為“十二五”開好局、起好步凝聚力量、夯實基礎。

二、主要任務

按照縣委統(tǒng)一部署，我局“萬名干部下基層、當好群眾貼心人”活動從2011年2月開始至12月結(jié)束，主要完成以下三項任務：

1、宣傳上級精神。深入聯(lián)系單位，一是每名機關黨員干部開展一次政策宣講活動，積極主動地向基層干部群眾宣傳黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會、市委九屆十三次全會精神、縣委十一屆九次全會及縣“十二五”規(guī)劃確定的目標任務、重大決策部署，并宣傳解釋群眾關心的政策法規(guī)等。

2、收集民情民意。做到“三個一”：一是記好一本民情日記。具體要求：開展訪貧問苦，把困難戶、老黨員、老模范、上訪戶作為走訪的重點，聽取他們的意見和建議，認真記好民情日記，認真填寫上報《“萬名干部下基層當好群眾貼心人活動”調(diào)研走訪登記表》（附表一）；二是到學校和幫扶村開展一次問卷調(diào)查。具體要求：帶著問題下訪，即針對當前中小學教育熱點和難點問題（如擇校問題、收費問題、師德問題以及民生工程等），結(jié)合工作實際，深入基層一線，做到“三問”：問政于民、問需于民、問計于民。三是召開一次座談會。與基層干部群眾開展廣泛深入的座談交流，深入了解中小學發(fā)展情況，了解基層教職工的期望和要求，認真填寫上報《“萬名干部下基層當好群眾貼心人活動”群眾反映問題收集登記表》（附表二），對群眾所想、所盼、所急、所需問題進行深入細致的調(diào)查研究，提出解決問題的正確對策和辦法。

3、解決實際問題。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展新一年度公開承諾，發(fā)揮各自優(yōu)勢，千方百計為基層辦實事。一是促進發(fā)展。結(jié)合學校特點和工作實際，開展送教下鄉(xiāng)、送溫暖到基層活動，努力為學校和扶貧點提供信息、資金、技術等支持，幫助學校進一步理清發(fā)展思路，制定長遠規(guī)劃，謀劃發(fā)展項目，完善發(fā)展措施。二是幫貧濟困。積極幫助扶貧點改善生產(chǎn)生活條件，切實將溫暖送進群眾心中。 “七一”前后，配合扶貧點黨組織對基層老黨員、老干部、老模范、困難戶開展一次慰問活動，幫助解決生產(chǎn)生活實際困難。三是幫助指導基層單位抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層組織建設，盡力為基層工作創(chuàng)造有利條件。在解決實際問題的同時，各下基層小組要認真填寫上報《“萬名干部下基層當好群眾貼心人活動”為群眾辦實事登記表》（附表三）。

三、參與主體和服務對象

1、參與主體：局機關全體干部。

2、服務對象：全縣各級各類中小學和教育局幫扶的貧困村為我局“萬名干部下基層、當好群眾貼心人”活動的服務單位。

四、編排分組

共編成四個下基層服務小組，每組由黨組成員帶隊，相關科室參加。具體安排如下：

 第一組  領隊：方國棟

 招生自考辦：李琪

資助中心：馬志發(fā)

 督導室：王國富

職成教科： 唐義為

教育工會：周玉蘅 胡蕾

電教館： 趙德友

服務基層屬地學校：樅陽鎮(zhèn) 會宮鎮(zhèn) 官埠橋鎮(zhèn) 山山鎮(zhèn) 風儀鄉(xiāng)  

第二組  領隊：房麗萍

辦公室： 王光佐 楊友惠

人事科： 何年保 張國亮 李玉萍

財務科： 何孔健 慈龍興 朱建設 

服務基層屬地學校：老洲鎮(zhèn) 周潭鎮(zhèn) 陳瑤湖鎮(zhèn) 白梅鄉(xiāng) 金社鄉(xiāng) 項鋪鎮(zhèn) 

第三組  領隊：吳泳濤

基教科： 張敬義  董小牛

民管辦： 鄒士權 

教研室：施銀龍 殷振中 董曉勝 王敘苗

服務基層屬地學校：湯溝鎮(zhèn) 橫埠鎮(zhèn) 錢鋪鄉(xiāng) 白湖鄉(xiāng) 長沙鄉(xiāng) 

第四組  領隊：王柏松

監(jiān)察室： 王傳啟  唐燕明

安全辦： 童昶利  黃小年 

審計室： 王勝剛  桂錦先   

服務基層屬地學校：錢橋鎮(zhèn) 其林鎮(zhèn) 義津鎮(zhèn) 浮山鎮(zhèn) 雨壇鄉(xiāng) 鐵銅鄉(xiāng)

五、方法步驟

活動分為三個階段：

（一）動員部署，學習培訓階段（2月下旬至3月初）。

一是成立活動領導小組和工作機構，確定下基層的聯(lián)系單位，制定方案并召開動員會議，對活動進行安排部署。二是組織集中學習胡錦濤總書記講話、《中共安徽省委關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》、省委張寶順書記在省委八屆十三次全會上的講話、市委九屆十三次全會和縣委十一屆九次全會精神、縣“十二五”規(guī)劃等，深刻認識加強和改進新形勢下的群眾工作、密切黨群干群關系的重要性，深刻認識開展“萬名干部下基層、當好群眾貼心人”活動重要意義，牢固樹立群眾觀念，切實增強宗旨意識。

（二）調(diào)研走訪，解決問題階段（3月中旬至11月底）。

一是各下基層服務小組要有計劃地組織全體干部深入到基層單位進行走訪調(diào)研。通過座談、走訪、談心談話、問卷調(diào)查等形式，了解基層實情，聽取群眾意見，記好民情日記，填寫《群眾反映問題收集登記表》和《調(diào)研走訪登記表》。二是黨員領導干部要圍繞“十二五”發(fā)展的重大問題、群眾關注的熱點難點問題、關于全局的前瞻性苗頭性問題，帶著課題、帶著任務，集中時間、集中力量開展調(diào)研。三是開展政策形勢宣講活動，重點宣講黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會、市委九屆十三次全會和縣委十一屆九次全會精神，縣“十二五”規(guī)劃，縣委、縣政府作出的重點工作部署等。四是結(jié)合基層群眾的需求，按照“雙向承諾”的要求，明確領辦人，拿出具體解決措施。五是建立自下而上的聯(lián)動機制，對基層單位和群眾反映的實際困難，要及時幫助解決。對一些難點重點問題，要進行收集、整理，采取多種手段，會同相關部門，努力協(xié)調(diào)解決。 

（三）總結(jié)評議，鞏固提高階段（11月底至12月底）。

一是開展“基層群眾評機關”工作。局活動領導小組在所屬的基層單位干部群眾中發(fā)放《群眾滿意度測評表》，對機關干部下基層活動情況進行測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。二是建立健全“領導聯(lián)系、部門共建、干部結(jié)對”制度，構建密切黨群干群關系、解決群眾利益問題的長效機制。三是總結(jié)活動經(jīng)驗，制定進一步加強局機關作風建設的措施。

六、保障措施

（一）加強領導。縣教育局成立深化“萬名干部下基層，當好群眾貼心人”活動領導小組，由局長湯曉克同志任組長，方國棟、房麗萍、王柏松、吳泳濤為副組長，各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關黨支部。各科室負責人要把這次活動作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，集中時間、集中人員、集中精力，確保活動取得實效。

（二）強化指導督查。活動開展情況納入各科室年度目標績效考核和領導干部年度考核內(nèi)容。定期召開工作推進會或現(xiàn)場會，聽取工作匯報。實行督查通報制度，及時跟蹤問效。確�；顒勇涞綄嵦�，取得實效。

（三）加強宣傳引導。切實加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，及時編發(fā)簡報，對活動進展情況、好典型、好經(jīng)驗以及取得的成效及時報道，努力營造良好的輿論氛圍。

（四）嚴明工作紀律。干部下基層一律輕車簡行，嚴禁大吃大喝，嚴禁收受禮品，原則上不在基層用餐，特殊情況必須交足伙食費，不得增加基層負擔。